2 、创立国家创意体系使之沦为发展知识经济、增进生产力变革的基础和引擎 国家创意体系由观念创意系统、技术创新系统、制度创意系统和管理创意系统构成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。大力增进和普遍展开科学知识的生产、传播和应用于，是国家创意体系的基本任务。如果说国家创意体系是知识经济的发动机，科学知识和创意就是发动机的燃料。

减缓国家创意体制的建设，毫无疑问是要强化科学技术转化成为生产力的基础条件，为生产力的发展获取动力。建设国家创意体系，提升全民创意意识和国家创新能力，毫无疑问是我国迈进科学知识时代的准确道路。我国国家创意体系的目标，是使我国的创意综合实力在 2010 年前后超过世界中等发达国家水平 ⑤。

目前，由中国科学院的组织实行的“科学知识创意工程”，由国家经贸委和的组织实行的“技术创新工程”，由教育部的组织实行的“ 211 工程”都正在实行之中，还不应的组织实行“制度创意工程”、“管理创意工程”。在发展创意体系时，我们还应当做到以下几个原则： 第一，企业是科技创新的主体。创意的主要目的之一就是增进技术成果应用于生产，转化成为生产力，建构出有仅次于的经济、社会和环境效益。

企业是一个自主经营、自负盈亏的经济实体，是不是研发能力，研发什么，直接影响到它的经济效益。因此，企业的科技开发以市场为导向，以产品为目标，研究出来的成果不会很快获得转化成。

所以，要下力气解决过去那种从的组织结构到功能结构自我堵塞的科研与生产相当严重僵化的脱节格局，推展科研院所、高等院校与企业合作开发先进设备技术，构成面向市场的新产品研发和技术创新机制，增进企业沦为科技创新的主体。第二，科技体制改革是科技创新的动力。从当前我国实际看，科技体制改革要按照结构调整、人员分流、机制切换、制度创意的原则，全面前进，具体方法实行。调整结构就是要调整科研机构所有制结构，由过去单一政府办科研，调整为政府、社会、企业等办科研，要把技术开发型科研机构逐步由事业法人变成企业法人。

同时科研所要调整内部结构、人才结构，以及调整研究研发生产经营之间的结构等等。根据结构调整的必须分流人员，提高效益，强化责任。机制切换，制度创意就是要逐步创建独立自主的决策机制，自负盈亏的经营机制，优胜劣汰的用人机制，行之有效的激励机制、内部监督机制等。

第三，人才是科技创新的基础。科技人才是科学技术的主要载体。知识经济的到来意味著时隔土地、资本之后，科学知识沦为一种最重要的生产要素，一种经济资源。科技创新首先必须人才创意。

人才创意拒绝做引入、培育高层次人才，大大招揽新的科学知识，使得科技创新和知识经济的发展有后劲、有长劲。第四，投放是科技创新的确保。

经济落后，归根到底是科技领先，而科技领先与多年来科技投放鲜有直接联系，尤其是与企业投放较较少的联系更加紧密。解决问题投放严重不足的问题，最显然的是改变各级党政领导的思想，竖立科技投放是生产性、战略性投放的意识。具体说来就是要构建国民收入一次分配重点投放，二次分配减少投放，构成以政府投放为引领，企业投放为主体，银行贷款为承托，社会其他投放为补足的多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。3 、运用高新技术改建传统产业，彰显生产力新的活力 在我国现阶段，发展知识经济尤其必须特别强调科学知识和信息的传播与应用于，今日美国经济的顺利发展，某种程度在于发展高科技，显然的经验在于有效地增进了科学知识和信息的传播与应用于，在所有领域都减少科学知识含量。

目前，美国在大力发展信息技术的同时，制造业仍很强劲，占到国民生产总值的 25 ％，从业人数还将近 10 ％，但毕竟承托近几年经济持续增长的主要力量。美国的农业劳动力只有 3 ％ ③ ，却生产出有全国所须要有余的农产品 ⑥。如此之低的效益和效率，没高科技作为后盾，是无论如何也做到将近的。

我国正处于工业经济时代，全面实现跨越式发展是不有可能的，因此应当坚决“举”方针，即一方面有重点，有步骤地发展高新技术产业，构建重点领域，重大项目的技术横跨；另一方面不应更好地考虑到我国传统产业如何利用科学知识和信息还包括管理科学知识乃至新的思维方式等求出发展，提高效率和效益，让原有的生产力绽放出有生机和活力。此外，应当留意发展各种规模的企业。这次的东南亚金融危机引起了一些大企业集团的衰落倒闭。

因此，对工业的规模效益理论不应新的加以了解。目前所说的“大”，所指的是有形资产规模大；而在知识经济中，企业竞争胜败的第一决定因素不是有形资产的大小，而是其中的高技术含量，是管理人员和技术人员的科学知识创新能力；在同等无形资产条件下减少有形资产是不利的，但如果没适当的无形资产，盲目扩展有形资产则有可能导致“大船无以掉头”的被动局面。

我国企业改革中的“抓大”要从实际抵达，在扩展有形资产规模的同时不应希望快速增长无形资产。因此，必需高度重视高技术对传统产业的流经。

“发展知识经济就是发展高科技”的众说纷纭，是对知识经济的片面解读。只有对传统产业流经高技术，才谈得上全面发展知识经济；也只有对传统产业流经高技术，才能确实使生产力发展上一个台阶。

4 、大力发展我国信息产业，为生产力很快发展铺平道路 知识经济的主要标志是信息产业为龙头的高技术产业的蓬勃发展。信息产业发展主要依赖信息技术变革，其代表是计算机和通信的发展和应用于。我国信息产业自 90 年代以来发展迅速，其增长速度仍然大大低于 GDP的增长速度。

1997 年后，全国已铺设光缆 80 万公里，电话交换机 1.1 亿门，网路规模居于世界第二；信息设备制造业的销售额也以每年多达 30% 的速度快速增长， PC 、外部设备、网络设备和元器件产值超过 1400 亿元以上 ⑦。尽管如此，我国信息产业不存在两个可怕弱点：第一，产业结构相当严重变形，信息服务业相当严重发展迟缓， 1997 年产值仅有约 148 亿元，仅有为硬件的十分之一；而设备生产及软件业又与应用于僵化，有所落后的信息基础设施经常出现了能力闲置；第二，国产能力无法划入国际分工体系。

信息产业的关联效应主要反映在对进口拒绝的夹住，国内市场需求体系对国内厂家生产的产品认同感较为较低。在参予制订国家信息产业政策时，不少人明确提出了贸易维护的主张，期望转变这种落后状况，但这种办法是权宜之计的。

对重点产业我们维护了几十年，但婴儿却总有一天长不大。因较为优势的态度尊重目前的国际分工，理论上动人，但实际有可能十分危险性。中国信息产业的发展有可能要走进第三条道路来，即通过启动信息服务业来夹住国内的信息产业结构调整，并大大提升供给体系的技术水平。在各地创建的信息港和政府网络平台上，强化信息资源的积极开展和公开化，使符合信息社会市场需求；不断扩大的信息用户与网络范围结合，前进电子商务，从而创建信息资源研发踏上良性循环的商业模式；夹住国内以汉化为基础的软件业发展，超过规模后构成自律的标准；以标准为启动器，重组国内硬件产业。

为构建这一思路，急需筹办三件事：一是增进政府信息公开化；二是在电讯业希望竞争，把通讯费用水平降至国际标准以下；三是对信息资源开发业的发展给与优先的政策反对。中国是一个大国，信息服务业又是一个潜力极大的产业，充分利用大国市场优势再行两组中国信息产业，是这个产业取得国际竞争力的现实起点，这样，当信息产业确实发展一起了，新的生产力发展的道路也就铺平了。

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